“信訪”都能解決哪些問題?

提到“信訪”,似乎就與聚眾鬧事、死纏爛打等不好的形象聯(lián)系在一起。實際上,我國在2005年正式頒布、實施了《信訪條例》,這意味著“信訪”這一行為,從法律層面是合法、合理的。既然如此,在實踐中為什么人們總將“上訪”想象為洪水猛獸呢?其實,大多數(shù)“上訪”的人群由于對法律知之甚少,往往不能通過法定程序進行,也就因此在“上訪”的過程中滋生了許多事端。

下面,小編就為您講述關(guān)于“上訪”,您必須了解的二三事。

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一、信訪的含義

《信訪條例》第二條“本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人?!?/p>

二、信訪的法律依據(jù)。

《中華人民共和國憲法》第二十七條第二款規(guī)定“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)?!钡谒氖粭l規(guī)定:“公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實,負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。”

三、信訪可解決的范圍

《信訪條例》第十四條規(guī)定“信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項:

(一)行政機關(guān)及其工作人員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;

(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;

(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;

(五)村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。

因此,根據(jù)上述法律規(guī)定,以上事項是可以進行信訪的。而以下這些不能通過信訪解決:

1.已經(jīng)或依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。

2 .已經(jīng)受理或者正在辦理期限內(nèi)的;已有處理意見且正在復查期限內(nèi)的,或者已有復查意見且正在復核期限內(nèi)的。

3 .已有復核意見的;在規(guī)定期限內(nèi)未申請復查、復核的。

因此對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)提出,對各級人大及其常委會、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當分別向其提出。

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四、信訪的途徑

《信訪條例》第九條“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項?!钡谑邨l規(guī)定“信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。第十八條規(guī)定“信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。”

因此,信訪的途徑有以下方式:寫信、網(wǎng)上信訪、打電話、發(fā)傳真和走訪。需要注意的是,信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。如果采用口頭形式提出的信訪請求,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

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五、信訪中的禁止事項

《信訪條例》第二十條規(guī)定“信訪人在信訪過程中應(yīng)當遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:

(一)在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;

(二)攜帶危險物品、管制器具的;

(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;

(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)模?/p>

(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為?!?/p>

通過信訪是要維權(quán)的,不是去違法的。在信訪活動中,不要將個人情緒帶入信訪工作中,更不能采取過激的行為,否則就有可能得不償失。

以上即為在信訪時,需要注意的基本事項。但涉及征地拆遷的法律問題,是通過“信訪”解決不了的,應(yīng)當依法通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決。不要盲目相信“信訪”,以免因“信訪”錯過了訴訟時效,錯過最佳維權(quán)時機,得不償失。對待“上訪”,廣大被征收人要保持理性!

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