全國(guó)人大代表提出了五大建議,以優(yōu)化個(gè)稅制度,深化稅收改革的空間,主張將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至8000至10000元,這一建議立刻觸動(dòng)了社會(huì)各界的神經(jīng)。
國(guó)際主要國(guó)家的個(gè)稅起征情況
在全球范圍內(nèi),個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)和稅率因國(guó)家而異,反映了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、稅收政策和社會(huì)福利體系。以下是一些主要國(guó)家的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和稅率的具體情況:
1. 美國(guó):
- 美國(guó)個(gè)人所得稅采用六級(jí)超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu),稅率分別為10%、12%、22%、24%、32%、35%和37%。
- 美國(guó)個(gè)稅法中的“寬免額”(Standard Deduction)在2021年為單身納稅人12,550美元,已婚共同申報(bào)者25,100美元。
2. 英國(guó):
- 在2022-2023稅務(wù)年度,英國(guó)稅收居民的個(gè)稅起征點(diǎn)(Personal Allowance)為12,570英鎊。
- 英國(guó)個(gè)人所得稅稅率分為幾個(gè)檔次:0%(起征點(diǎn)以下)、20%(起征點(diǎn)至50,270英鎊)、40%(50,271英鎊至150,000英鎊)、45%(超過(guò)150,000英鎊)。
3. 加拿大:
- 加拿大沒(méi)有設(shè)定固定的起征點(diǎn),但提供了一系列的免稅項(xiàng)目和減稅項(xiàng)目,如基本個(gè)人免稅額(Basic Personal Amount)。
- 加拿大的個(gè)人所得稅稅率在2021年為聯(lián)邦層面從15%至33%不等,各省還有額外的省級(jí)稅率。
4. 日本:
- 日本的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)和收入水平有所不同,但通常起征點(diǎn)較高,以確保稅收的公平性。
- 日本的個(gè)人所得稅稅率分為幾個(gè)檔次,最高稅率可達(dá)45%。
我國(guó)的情況
中國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2018年起為每月5,000元人民幣。中國(guó)個(gè)人所得稅采用累進(jìn)稅率,最高稅率為45%,適用于月收入超過(guò)85,000元人民幣的部分。
自2018年10月1日起實(shí)施的個(gè)人所得稅稅制改革,已經(jīng)取得了顯著成效,惠及了數(shù)億中低收入人群。這一改革不僅完善了收入分配,增加了居民收入,而且擴(kuò)大了消費(fèi),成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成功實(shí)踐。
呼聲再起
每年全國(guó)兩會(huì)期間,個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整總是成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
人大代表朱建弟先生在其議案中提出,為了進(jìn)一步釋放稅收紅利,減少中等收入人群的實(shí)際稅負(fù),可以考慮在每一固定期間后,對(duì)基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整提高。他建議,結(jié)合物價(jià)指數(shù)、通貨膨脹指數(shù)、地區(qū)性差異等綜合因素,將目前的5000元減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至8000至10000元,以減輕納稅人的負(fù)擔(dān),有效增加人民群眾的可支配收入。
朱建弟先生還指出,當(dāng)前我國(guó)個(gè)人所得稅制度在實(shí)施過(guò)程中存在三大不足:同性質(zhì)收入不同所得項(xiàng)目造成的稅收負(fù)擔(dān)差異、扣除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)尚未充分考慮地區(qū)間生活支出差異、稅收征管仍有盲區(qū)和痛點(diǎn)。他建議,所得項(xiàng)目應(yīng)由“小綜合”有序邁向“大綜合”,并優(yōu)化專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,以充分考慮地區(qū)間生活支出的差異。
朱建弟先生的這些建議,體現(xiàn)了他對(duì)稅收公平、效率和透明度的追求。他強(qiáng)調(diào),稅收政策的調(diào)整應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,以及人民群眾的實(shí)際需求。在當(dāng)前消費(fèi)力不足、內(nèi)部需求疲弱的環(huán)境下,提高個(gè)稅起征點(diǎn),無(wú)疑是釋放經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求、增強(qiáng)民眾信心和良好預(yù)期的有效途徑。
一般性的看,提高征稅起點(diǎn),有諸多益處:
- 促進(jìn)人口流動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)活力:提高個(gè)稅起征點(diǎn)可能鼓勵(lì)勞動(dòng)力向收入水平較高的地區(qū)流動(dòng),因?yàn)檫@些地區(qū)的生活成本通常較高,提高起征點(diǎn)有助于平衡不同地區(qū)居民的實(shí)際購(gòu)買力,從而促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性和效率。
- 支持家庭和子女教育:通過(guò)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高個(gè)稅起征點(diǎn)有助于家庭更好地支持子女教育,這可能對(duì)提高整體教育水平和人力資源素質(zhì)產(chǎn)生積極影響。
- 增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力:在全球化的背景下,提高個(gè)稅起征點(diǎn)有助于吸引和留住國(guó)際人才,尤其是在高技能和高收入領(lǐng)域,這對(duì)于提升國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力至關(guān)重要。
好處是明顯的,問(wèn)題就是減少的這部分稅收從哪里補(bǔ),在財(cái)政緊張的大環(huán)境下,這可是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
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